Source: http://www.panarchy.org/mill/stateinterference.html
Джон Стјуарт Мил/John Stuart Mill
од
Принципи на политичката економија
(1848)
Забелешка
Ова се пасуси од Книгата 5, Поглавје 11 од Принципите на политичката економија. Тука ги наоѓаме класичните либерални забелешки кон патерналистичката состојба на патот да станеме диригистичка држава за социјална помош, мешајќи се во животот на секој. Овие забелешки сè уште важат повеќе од кога и да било; фактот дека тие биле отфрлени од секоја политичка елита треба да ни даде до знаење дека држачното мешање е неизбежен резултат на присуството на државата како монополистички територијален владетел. И така, застапувањето за минимална држава (ноќен чувар на класични либерали) без да се елиминира монополот на територијалниот суверенитет, останува засекогаш илузорно и измамнички предлог.
6. За последното место резервирав една од најсилните од причините против проширувањето на владината агенција. Дури и ако владата можеше да сфати во себе, во секое одделение, најистакнатиот интелектуален капацитет и активен талент на нацијата, не би било помалку пожелно да се остави водењето на голем дел од работите на општеството рацете на лицата веднаш заинтересирани за нив.
Деловниот живот е суштински дел од практичното образование на еден народ; без кои, наставата по книги и училишта, иако е најпотребна и поздрава, не е доволна да ги квалификува за однесување и за прилагодување на средствата кон целите. Упатството е само една од желбите за ментално подобрување; друго, скоро како неопходно, е енергично вежбање на активните енергии; труд, контракција, проценка, самоконтрола: а природниот стимул за нив се тешкотиите во животот.
Оваа доктрина не треба да се меша со незадоволниот оптимизам, кој ги претставува злите на животот како пожелни работи, затоа што тие ги повикуваат квалитетите прилагодени за борба со злите. Само затоа што постојат тешкотии, квалитетите што се борат со нив се од каква било вредност. Како практични суштества, наше дело е да го ослободиме човечкиот живот од што е можно повеќе од неговите тешкотии, а не да задржуваме резерви од нив, бидејќи ловците ја чуваат играта, за вежбање да ја извршуваат. Но, бидејќи потребата од активен талент и практично расудување во работите на животот може да се намали само, а не, дури и по најповолна претпоставка, да се искористи, важно е тие дарови да се култивираат не само во избрани неколку, но во целина, и дека одгледувањето треба да биде поразновидно и поцелосно отколку што повеќето луѓе можат да се најдат во тесната сфера на нивните само индивидуални интереси.
Народ меѓу кого нема навика за спонтано дејствување за колективен интерес – кои навидум изгледаат на својата влада да им заповеда или да ги натера во сите работи од заеднички интерес – кои очекуваат да стори сé што е направено за нив, освен она што може да се направи афера од обична навика и рутина – имаат само своите развиени факултети половина; нивното образование е неисправно во една од нејзините најважни гранки.
Не само што култивирањето на активните факултети со вежбање, распространето низ целата заедница, само по себе е едно од највредните национални поседи: тоа е изречено, не помалку, туку и повеќе, потребно, кога е висок степен на таа неопходна култура систематски чувани во началниците и функционерите на државата.
Не може да има комбинација на околности кои се поопасни за човековата благосостојба, отколку онаа во која интелигенцијата и талентот се одржуваат со висок стандард во рамките на една управувачка корпорација, но гладуваат и обесхрабрени надвор од бледо. Таквиот систем, покомплетно од кој било друг, ја отелотворува идејата за деспот, вооружувајќи се со интелектуална супериорност како дополнително оружје, оние кои веќе ја имаат правната моќ. Се приближува скоро како и да се признае органската разлика помеѓу човечките суштества и другите животни, кон владата на овците од страна на нивниот пастир, без нешто слично на толку силен интерес како што има пастирот за просперитетна состојба на стадото.
Единствената безбедност против политичкото ропство е проверката што ја одржуваат гувернерите, преку дифузија на интелигенција, активност и јавен дух кај управуваните. Искуството докажува екстремна тешкотија при трајно одржување на доволно висок стандард на тие квалитети; потешкотија што се зголемува, бидејќи напредокот на цивилизацијата и безбедноста ги отстранува еден по друг од тешкотиите, срамните и опасностите против кои поединците порано немале ресурс, освен во своја сила, вештина и храброст.
Затоа е од најголемо значење сите класи на заедницата, спуштени на најниско, да имаат многу што да прават за себе; дека треба да се направи голема побарувачка врз нивната интелигенција и доблест како што е, во секој поглед, еднакво на; дека владата не само што треба да остави што е можно повеќе на своите факултети однесување на се што е загрижено сами, туку треба да ги претрпи, или поточно да ги охрабри, да управуваат што е можно повеќе од нивните заеднички грижи со доброволна соработка: бидејќи оваа дискусија и управување со колективните интереси е големото училиште на тој јавен дух и голем извор на таа интелигенција во јавните работи, кои секогаш се сметаат за посебен карактер на јавноста на слободните земји.
Демократски устав, не е поддржан детално од демократските институции, туку е ограничен на централната власт, не само што не е политичка слобода, туку честопати создава дух токму обратниот, носејќи ја до најниската оценка во општеството желбата и амбицијата за политичка доминација . Во некои земји, желбата на народот е да не се тирани, но во други е само еднаква шанса за сите што се тирани. За жал, оваа последна состојба на желби е исто толку природна за човештвото, како и поранешната, и во многу од условите дури и на цивилизираното човештво, е далеку во голема мерка пример.
Во сразмер, бидејќи народот е навикнат да управува со своите работи со своја активна интервенција, наместо да ги остави на владата, нивните желби ќе се свртат кон одвраќање на тиранијата, отколку на тиранијата: додека во сразмер како и целата реална иницијатива и насока престојува во владата, и поединците вообичаено се чувствуваат и делуваат како под нејзиното трајно покровителство, народните институции развиваат во нив не желбата за слобода, туку неизмерен апетит за место и моќ; пренасочувајќи ја интелигенцијата и активноста на земјата од нејзиниот главен бизнис, кон еден беден натпревар за себични награди и ситни суети на службената должност.
7. Претходните се главните причини, од општ карактер, во корист на ограничување на најтесната компас интервенција на јавната власт во работата на заедницата, и неколку ќе го оспори повеќе од доволен за тие причини, да се фрли, во секој случај, на буртен за правење на силни аргументи, а не на оние кои даваат отпор, но на оние кои се препорача, мешање на владата. Владина политика за мешање, на кратко, треба да биде општа пракса: на секои заминување од него, освен ако се бара од страна на некои големи добро, е на некое лошо.
Степенот во кој максима, дури и во случаите во кои тоа е најмногу очигледно е применливо, се досега, биле прекршени од страна на владите, идни векови, најверојатно, ќе имаат тешкотии во кредитирањето. Некоја идеја може да се формира на тоа од описот на М. Данојер (Слобода на работа, вол. I. Стр. 353-4) од стегите што ги наметнува за работењето на производството во рамките на стариот владата на Франција, со мешање и регулирање на духот на законодавството.
„Државата ја практикуваше преработувачката индустрија најограничена и произволна надлежност. Расположи без скрупул на ресурсите на производителите: одлучи кој кому треба да му се дозволи да работи, какви работи треба да се дозволи да се прават, какви материјали треба да се користат, какви процеси следи, какви форми треба да се дадат на продукциите.
Не беше доволно да се направи добро, да се направи подобро; требаше да се направи според правилата. Сите ја знаат регулативата од 1670 година со која се пропишува заплена и шајување на столбот, со имињата на производителите, стока што не е во согласност со правилата и која, на второ повторување на кривичното дело, упатуваше дека треба да се приложат и самите производители. Не на вкусот на потрошувачите, туку мора да се почитуваат наредбите на законот. Легиони инспектори, комесари, контролори, поротници, старатели, беа обвинети за неговото извршување. Машините беа искршени, производите беа запалени кога не беа во согласност со правилата: подобрувањата беа казнети; изумителите биле казнети со казна. Постојат различни множества правила за стоки наменети за домашна потрошувачка и за оние наменети за извоз. Артисан ниту можеше да избере место во кое треба да се етаблира, ниту да работи во сите сезони, ниту да работи за сите клиенти. Постои декрет од 30 март 1700 година, со кој се ограничува на осумнаесет градови, бројот на местата каде што може да се ткаат чорапите. Уредба од 18 јуни 1723 година, ги повикува производителите во Руан да ги прекинат своите дела од 1-ви јули до 15-ти септември, со цел да се олесни жетвата. Луј XIV, кога имал намера да ја конструира колонадата на Лувр, им забранил на сите приватни лица да вработуваат работници без негова дозвола, под казна од 10.000 ливари, и им забранила на работниците да работат за приватни лица, на болка за прв прекршок, на затвор, и за второ, од галиите“.
Дека вакви и слични регулативи не беа мртва буква на хартија, и дека досаден и досаден мешање е продолжен до Француската револуција, ние го имаат сведоштвото на Роланд, жирондист министер (Цитирам од втора рака, од г-дин Кери Есеј за стапка на платите, стр. 195-6).
“Сум видел”, вели тој, “осумдесет, деведесет, сто парчиња памук или волнени работи исечени и целосно уништени. Сум видел слични сцени секоја недела веќе неколку години. Сум видел конфискувани произведени производи; тешки казни изложени на производителите; некои парчиња ткаенина биле запалени на јавни места, а во часовите на пазарот: други биле фиксирани на столбот, со името на производителот испишано на нив, а тој самиот се заканувал со столб, во случај на втор прекршок.Сето ова беше направено под моите очи, во Руан, во согласност со постојните регулативи или министерските наредби. Кое кривично дело заслужуваше толку сурова казна? Некои дефекти во употребените материјали, или во текстурата на ткаенината, или дури и во некои од низите на искриват“.
„Честопати сум видел производители посетувани од бенд сателити кои ги ставаат сите во збунетост во нивните простории, шират терор во нивните семејства, ги пресекоа парчињата од рамките, ги искинаа искривите од разбоите и ги носеа како доказ за прекршување; производителите беа повикани, судени и осудени: одземени се нивните производи, копии од пресудата за конфискација објавени на секое јавно место; среќа, углед, кредит, сите се изгубени и уништени. И за кој прекршок? Затоа што направиле се влоши, еден вид ткаенина наречена чекор, како што се Англичаните порано за производство, па дури и се продава во Франција, додека француските регулативи наведуваа дека тој вид крпа треба да се направи со мохер. Сум видел и други производители третирани на ист начин, затоа што тие направиле кампели со одредена ширина, користени во Англија и Германија, за кои имало голема побарувачка од Шпанија, Португалија и други земји, и од повеќе делови на Франција, додека францускиот регулатор пропишани други ширини за кампелите”.
Помина времето, кога ќе се обидат вакви апликации како што се овие од принципот на „татковска влада“, дури и во најмалку осветлената земја на европскиот комонвелт на народите. Во такви случаи, како оние наведени, сите ваши општи забелешки за мешање на владата се валидни, а неколку од нив скоро во нивниот највисок степен.